Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство

Отказ в выдаче вида на жительство (причины) в 2020

Вид на жительство — документ, который фактически даёт право его владельцу проживать на территории государства длительный период, свободно осуществлять въезд и выезд на её территорию. Эта бумага является важным пунктом на пути к получению гражданства. Вид на жительство выдаётся не сразу: сроки его оформления зависят от некоторых нюансов. После подачи документов ответственные государственные органы выносят решение о том, выдать ли лицу документ или отказать ему в этом.

Пример. Гражданин Беларуси временно проживал на территории России несколько лет, после чего подал документы на оформление вида на жительства. Заявление было принято. Через 5 лет гражданин подал на продление вида на жительство и получение гражданства.

Аннулирование ВНЖ в России

Аннулирование вида на жительство – крайне неприятная процедура для иностранного лица. Для получения этого документа требуется пройти немало инстанций, но потерять его можно гораздо быстрее.



Аннулирование вида на жительство – крайне неприятная процедура для иностранного лица. Для получения этого документа требуется пройти немало инстанций, но потерять его можно гораздо быстрее.

Как подтвердить доход при подаче на ВНЖ
  • От Елена Воропаева
  • 19.03.2020

Россия требует, чтобы приезжие обеспечивали себя, не прибегая к помощи государства. Исключения делаются только для недееспособных граждан. Подавая каждый год уведомление о проживании, человек, имеющий вид на жительство, должен подтвердить, что у него есть источник дохода, и он способен самостоятельно содержать себя и свою семью.

Если доходы не дотягивают до прожиточного минимума, то это является основанием для аннулирования вида на жительство.


То есть, вы можете несколько раз в течение года выезжать за границу, но в сумме срок вашего пребывания за пределами РФ с 1 января по 31 декабря не должен превышать полугода. В противном случае возможно лишение статуса.

Основания для отказа вида на жительство в России иностранному гражданину:

  • Иностранный гражданин получит отказ в виде на жительство в РФ, если он выступает за изменение основ конституционного строя России насильственным путем или является угрозой безопасности страны или ее граждан.
  • Отказ в ВНЖ РФ предусмотрен для иностранных граждан, финансирующих или причастных к экстремистской и террористической деятельности.
  • Основанием для отказа в виде на жительство является административное выдворение за пределы РФ в течение последних пяти лет, а также депортация в течение последних десяти лет, предшествующих подаче заявления.
  • Распространенная причина отказа вида на жительство – основание, это предоставление заведомо ложных сведений о себе, а также предоставление поддельных документов.
  • Отказ в ВНЖ получит и иностранец, осужденный за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, или преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков.
  • Основанием для отказа в ВНЖ также является непогашенная судимость за тяжкие и особо тяжки преступления, совершенные в РФ или за ее пределами.
  • Отказ в виде на жительство в России будет также, если иностранный гражданин два или более раза привлекался к административной ответственности за нарушение режима и порядка пребывания/проживания/работы, а также за нарушение законодательства РФ в течение последнего года перед подачей заявления.
  • Отказ в ВНЖ также будет, если иностранец не предоставил достаточно доказательств того, что он имеет возможность содержать себя и членов своей семьи, не прибегая к помощи государства.
  • Также иностранному гражданину откажут в ВНЖ, если по прошествии трех лет с момента въезда в Россию он не имеет жилого помещения.
  • Отказ в виде на жительство также не заставит себя ждать, если иностранец уехал из России другое государство для постоянного проживания или находится за пределами России больше полугода.
  • Фиктивный брак ради ВНЖ – это тоже официальная причина отказа в виде на жительство РФ.
  • ВИЧ инфекция (нарушений требований законодательства связанных с болезнью), наркомания, инфекции, опасные для окружающих – это тоже основания для отказа в виде на жительство.

Если же иностранный гражданин сомневается в наличие законных оснований для отказа в виде на жительство в России, ему необходимо в срочном порядке обжаловать полученный отказ. Как это сделать мы расскажем в следующем разделе данной статьи.

Основания и причины для отказа в выдаче вида на жительство

Иностранцу может быть отказано в выдаче ВНЖ или РВП по нескольким причинам:

  1. Если заявитель выступает за то, что основы правового строя РФ нуждается в насильственном изменении, совершает действия, создающие угрозу безопасности страны;
  2. Если мигрант осуществляет финансирование или занимается планированием террористических актов, содействует иным лицам в их совершении или принимает непосредственное участие. Отказ в выдаче ВНЖ выдается и во всех иных случаях, когда человек прямо или косвенно поддерживает экстремистскую деятельность;
  3. Если заявитель, на протяжении пяти лет, предшествующих дню подачи документов на оформление РВП или ВНЖ, был привлечен к административной ответственности в виде выдворения за пределы страны, депортации или в течение десяти лет был неоднократно привлечен к таким видам наказания;
  4. Если в МВД были сданы поддельные документы или иностранец указал в заявлении недостоверные сведения;
  5. При наличии у гражданина другого государства судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, деяния, связанного с оборотом наркотических веществ;
  6. Если у мигранта есть непогашенная или неснятая судимость, данная за совершение тяжкого или особо тяжкого преступного деяния. Отказ в оформлении ВНЖ по данному основанию будет вынесен вне зависимости от того, где было совершено преступление;
  7. Если человек неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение российского административного законодательства, связанного с обеспечением безопасности, нахождением иностранных граждан в стране;
  8. Если у заявителя отсутствует возможность предоставления сотруднику ГУВМ документа, являющегося подтверждением факта получения средств, размера которых достаточно для обеспечения ему прожиточного минимума. Исключение из этого правила допускается только в ситуациях, когда у человека есть подтверждение нетрудоспособности;
  9. Если иностранец в течение трех лет с начала проживания в России не смог обзавестись постоянным местом жительства (недвижимость в собственности);
  10. Если мигрант выехал за пределы страны, с целью постоянного проживания в другом государстве;
  11. Если гражданин иного государства находился за пределами РФ более полугода в отчетный период;
  12. Если заявитель оформил отношения с россиянином, что и послужило основанием для получения ВНЖ, но впоследствии этот брак был признан недействительным по результатам решения суда;
  13. Если мигрант — наркоман или у него нет документа, подтверждающего отсутствие ВИЧ-инфекций или иных болезней, которые могут представлять опасность для общества;

Согласно законодательству, после получения от госорганов отказа, иностранный гражданин должен выехать за пределы РФ в течение трех дней. При несоблюдении этого требования, к мигранту могут применить меры принуждения.

Причины отказа в выдаче ВНЖ

В процессе оформления документа управление по вопросам миграции может заморозить процедуру. Рассмотрим причины отказа в виде на жительство. В целом это будет точно такой же список, что и в ст. 9 ФЗ № 115, однако к нему добавляется пункт о предоставлении неполных сведений для оформления ВНЖ. Особенно внимательно следует отнестись к качеству фото. Снимки должны соответствовать установленным критериям.

В противном случае процедуру приостановят до исправления нарушения. Однако если соискатель не предоставит правильные фото или недостающие документы, в УВМ имеют право не выдать удостоверение. Но решение из-за такой причины отказа в ВНЖ также можно оспорить.

  • не успел уведомить иностранца в 3-дневный срок;
  • не передал постановление лично в руки;
  • не изъял ВНЖ или не поставил отметку в паспорте.

Процедура

Аннулирование вида на жительство в России осуществляется органами Министерства внутренних дел по строго регламентированной процедуре, которая состоит из следующих этапов:

  1. Выявление сотрудниками МВД сведений, которые могут являться основанием для лишения иностранца предоставленного ВНЖ (например, предъявление подозрения в совершении преступления, составление в отношении заявителя административного протокола и др.);
  2. Принятие решения о необходимости проведения проверки выполнения иностранцем всех условий и обязательств, предусмотренных положениями Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года;
  3. Сбор сотрудниками полиции сведений и доказательств, свидетельствующих о противоправности совершенного деяния или о его принадлежности к перечню оснований аннулирования вида на жительство;
  4. Принятие руководителем ГУ МВД решения об аннулировании документа-ВНЖ выданного иностранному лицу, нарушившему положения действующего нормативного правового регулирования;
  5. Вручение (направление по указанному месту проживания/пребывания) нарушителю письменного уведомления о принятии решения об аннулировании ВНЖ с указанием сроков, на протяжении которых адресат вправе самостоятельно и добровольно покинуть пределы Российской Федерации (уведомление должно быть направлено не позднее дня, следующего за моментом принятия решения о лишении);
  6. Изъятие документа-ВНЖ;
  7. По истечении 14 дней с момента вынесения решения о лишении уполномоченные органы выносят постановление о необходимости принудительной депортации иностранца.

Важно! В случае, когда гражданин иного государства принудительно выдворяется за пределы территориальных границ Федерации, его лишают права обратного въезда на длительный срок.

Важно! В случае, когда гражданин иного государства принудительно выдворяется за пределы территориальных границ Федерации, его лишают права обратного въезда на длительный срок.

Основания для аннулирования

Аннулирование вида на жительство иностранного гражданина может произойти по следующим причинам:

  1. Обладатель ВНЖ выступает за изменение конституционного строя РФ насильственным образом либо какими-либо своими действиями приводит к созданию угрозы безопасности государства и его населения.
  2. Иностранец планирует экстремистские (террористические) акты, финансирует их, оказывает содействие в реализации таких актов либо непосредственно их совершает.
  3. Лицо подвергалось депортации либо административному выдворению из России.
  4. При оформлении разрешения были предоставлены подложные либо поддельные справки или сообщена заведомо ложная информация.
  5. Иностранец осужден за совершение преступления особо тяжкого/тяжкого уровня или преступления, характеризующегося опасным рецидивом.
  6. Иностранец имеет непогашенную/неснятую судимость за совершение тяжкого/особо тяжкого преступления в Федерации или вне ее территории.
  7. Неоднократно (два раза и больше) в течение календарного года иностранец был привлечен к ответственности согласно Административному кодексу РФ за несоблюдение норм режима жительства (пребывания) на территории государства.
  8. Мигрант не предъявил доказательства финансовой состоятельности для обеспечения себя и членов семьи в пределах прожиточного минимума во время нахождения на территории России. Аннулирование вида на жительство в России по данному основанию не касается резидентов, признанных нетрудоспособными.
  9. Иностранец по истечении трехлетнего периода от даты въезда на территорию РФ не имеет в пользовании жилплощади на основаниях, которые предусмотрены законодательством.
  10. Иностранец выехал из России в иное государство, где будет проживать в ближайшем будущем.
  11. Время пребывания иностранца вне территории Российской Федерации превысило 6-месячный период.
  12. Вид на жительство РФ был выдан на основании брака с россиянкой/россиянином, однако этот брак был в судебном порядке признан недействительным.
  13. Резидент болен наркоманией, не может предоставить сертификата об отсутствии у него ВИЧ-инфекции либо страдает какой-либо из инфекционных болезней, представляющей опасность для населения.

Основания аннулирования вида на жительство охватывают любые возможные споры по правовому пребыванию иностранцев со статусом временного резидента в РФ. Должностные лица ГУВМ МВД в случае поступления информации о каких-либо правонарушениях иностранного гражданина обязаны проверить полученные сведения.

ГУВМ МВД имеет право подавать запросы в иные миграционные и государственные органы. По результатам подобной проверки выносится решение об аннулировании разрешительного документа.


Во-первых, в течение 3-дневного периода после вынесения указанного решения соответствующее постановление должно быть вручено иностранцу под подпись.

Основания для отказа в предоставлении ВНЖ для иностранцев в России в 2020 году

Не всегда ситуации с выдачей вида на жительство складываются благополучно для мигрантов. В некоторых случаях возможно получение отказа. Причины для этого предусмотрены в Федеральном законе №115 от 25.07.2002 года. К ним относятся следующие обстоятельства:

Нарушение норм Конституции России.В таком качестве может рассматриваться дискриминация по любому признаку – национальности, социальному положению.Угроза для государственной власти может расцениваться на основании норм уголовного законодательства РФ.
Участие в организации террористических актов.К этой категории также относится отмывание доходов.Строго следит государство за фактами возможного финансирования экстремистских организаций.
Выдворение за пределы РФ в течение последних 5 лет.Основание – нарушение норм Федерального закона №224 от 23.07.2013.Если такая мера пресечения была применена как ответственность за нарушение миграционных правил.
Непогашенная судимость за совершение тяжких преступлений.Такие иностранные граждане не допускаются к легализации статуса резидента в России.Квалификация должна производиться на основании УК РФ.
Заболевание СПИДВсе иностранцы, претендующие на ВНЖ, обязаны подтвердить отсутствие хронических заболеваний. Основанием является ФЗ №438 от 30.12.2005 года.Обязательно проводиться проверка при оформлении мед заключения на вирус иммунодефицита человека для иностранцев, въезжающих в РФ.
Подделка документов, фальсификация.Сообщение заведомо ложных сведений российским властям.Такие деяния также могут квалифицироваться по УК РФ.
Заключение брака на территории РФ с резидентами без реальной цели совместного проживания.Факт совместного проживания фиксируется уполномоченным представителем органа власти. Возможно также установление недействительного брака, к примеру, с гражданином, объявленным безвестно отсутствующим.О фиктивности могут сообщать свидетели. По результату осуществляется проверка, в результате которой может устанавливаться нарушение.
Истечение срока действия документов, подтверждающих право на нахождение в РФ легально.В качестве такого рассматривается РВП или виза с правом на нахождение в РФ в режиме 90 дней каждые пол-года.В случае просрочки хотя бы на 1 сутки иностранец обязан покинуть территорию РФ и повторить всю процедуру заново.
Истечение срока действия ВНЖ. Документ выдается на временной основе на 3-5 лет с правом продления. Однако подтверждать статус требуется каждый год.Иностранец обязан продлять действие ВНЖ каждый год. При отсутствии своевременного подтверждения статуса производится аннулирование статуса ВНЖ.В обоснование ежегодно предоставляется подтверждение дохода, достаточного для обеспечения нормальной жизнедеятельности, работы, иного основания для проживания, места проживания.

Подавать заявление на ВНЖ необходимо заранее при нахождении в России. При наличии РВП требуется подать ходатайство за 2-3 месяца, поскольку именно столько осуществляется рассмотрение бумаг на оформление вида на жительство. В случае отказа у иностранца есть время, чтобы покинуть территорию страны без нарушения миграционных правил. В ином случае при задержке возможно принудительное выдворение с установлением факта нарушения и фиксированием его в базе данных ГУВМ МВД РФ. Это значительно усложнит процедуру получения документов о легализации статуса проживающего в стране мигранта в последующем.

По поводу рассмотрения заявлений об отмене отказов миграционных судов существует обширная судебная практика. Если истец имеет достаточные основания и доказательства представленных доводов для отмены решения ГУВМ МВД РФ, то суд принимает позицию заявителя. При предъявлении весомых доказательств ошибки при принятии решения государственным органом произойдет отмена решения на основании постановления и будет выдано решение о необходимости оформления ВНЖ для иностранного гражданина, если такое требование указано в исковом заявлении.

Каноненко Л.Д., адвокат по миграционным делам

– Чем руководствовался миграционный орган при проведении проверки – осмотром помещения на наличие личных вещей, опросом соседей, какими еще обстоятельствами? Если у вас есть соседи, которые могут подтвердить факт совместного проживания в течение длительного времени, есть командировочное удостоверение, подтверждающее факт отсутствия вас дома на момент проведения проверки, можете смело обращаться в вышестоящий миграционный орган с жалобой и/или сразу в суд. Если вышеизложенные доказательства у вас наличествуют, то решение будет с высокой вероятностью принято в вашу пользу.

Когда вид на жительство могут аннулировать

Исчерпывающий перечень причин, по которым могут аннулировать вид на жительство в России, содержится в узкоспециализированных законодательных актах, закрепляющих статус, права и обязанности иностранцев в нашей стране. Законодателем установлены следующие причины аннулирования вида на жительство в России:

  • совершение определенных действий, которые создают угрозу целостности и безопасности страны, равно как и ее граждан;
  • публичное осквернение и высмеивание порядка правления страной, конституционного строя, призывы к их изменению;
  • у иностранца появилась судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления как в РФ, так и за ее пределами (даже если деяние совершено вне границ России, оно обязательно будет считаться преступлением в РФ);
  • у иммигранта нет постоянного источника дохода, средств к существованию для себя и своих близких (правило не распространяется только на недееспособных граждан, признанных таковыми в установленном законом порядке);
  • имеется вступивший в силу приговор суда, устанавливающий виновность лица, а также наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
  • иностранец имеет отношение к террористическим актам или любым другим способом способствует развитию и распространению терроризма;
  • гражданин иной страны лишался права пребывания на территории России, ранее уже подвергался принудительной депортации за ее пределы;
  • дважды за год мигрант был подвергнут административному взысканию за административные правонарушения (при этом само наказание роли не играет);
  • человек выезжал за пределы страны больше чем на полгода;
  • иностранец представил поддельную документацию, сообщил в официальных государственных структурах ложные сведения о себе или о своих близких;
  • имеется зависимость от наркотических средств, подтвержденная соответствующей медицинской документацией;
  • невозможность обеспечить себя и свою семью жильем в РФ, если с момента прибытия на ее территорию прошло более трех лет;
  • медкомиссия на вид на жительство выявила, что иностранец является носителем инфекционного заболевания, отнесенного к категории особо опасных;
  • вид на жительство был мигрантом получен под предлогом брачного союза, а в дальнейшем суд признал заключенный ранее брак недействительным;
  • может быть аннулирован вид на жительство за отсутствие справки о том, что иностранец не является ВИЧ-инфицированным.

Перечень оснований для лишения иностранца вида на жительство исчерпывающий, поэтому любое другое основание и вынесенное решение может быть оспорено в судебном порядке.

  • совершение определенных действий, которые создают угрозу целостности и безопасности страны, равно как и ее граждан;
  • публичное осквернение и высмеивание порядка правления страной, конституционного строя, призывы к их изменению;
  • у иностранца появилась судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления как в РФ, так и за ее пределами (даже если деяние совершено вне границ России, оно обязательно будет считаться преступлением в РФ);
  • у иммигранта нет постоянного источника дохода, средств к существованию для себя и своих близких (правило не распространяется только на недееспособных граждан, признанных таковыми в установленном законом порядке);
  • имеется вступивший в силу приговор суда, устанавливающий виновность лица, а также наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
  • иностранец имеет отношение к террористическим актам или любым другим способом способствует развитию и распространению терроризма;
  • гражданин иной страны лишался права пребывания на территории России, ранее уже подвергался принудительной депортации за ее пределы;
  • дважды за год мигрант был подвергнут административному взысканию за административные правонарушения (при этом само наказание роли не играет);
  • человек выезжал за пределы страны больше чем на полгода;
  • иностранец представил поддельную документацию, сообщил в официальных государственных структурах ложные сведения о себе или о своих близких;
  • имеется зависимость от наркотических средств, подтвержденная соответствующей медицинской документацией;
  • невозможность обеспечить себя и свою семью жильем в РФ, если с момента прибытия на ее территорию прошло более трех лет;
  • медкомиссия на вид на жительство выявила, что иностранец является носителем инфекционного заболевания, отнесенного к категории особо опасных;
  • вид на жительство был мигрантом получен под предлогом брачного союза, а в дальнейшем суд признал заключенный ранее брак недействительным;
  • может быть аннулирован вид на жительство за отсутствие справки о том, что иностранец не является ВИЧ-инфицированным.

Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство

Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:1. выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;2. финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;3. подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;4. представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;5. осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;6. имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; 7. неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;8. не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным;9. по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;10. выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;11. находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;12. заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения вида на жительство и этот брак признан судом недействительным;13. является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Иностранный гражданин, не исполнивший данную обязанность, подлежит депортации.

4. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальными органами.

Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, – за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства.

3.3 Некоторые вопросы о порядке получения российского гражданства и вида на жительство гражданами бывшего СССР Вопросы о порядке получения российского гражданства и вида на жительство гражданами бывшего СССР возникают довольно часто. 19 апреля 2002 года Государственная дума приняла новый Федеральный закон “О гражданстве Российской Федерации”, который 15 мая был одобрен Советом Федерации, а 1 июля вступил в силу.Однако ни паспортно-визовые службы внутри страны, ни консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за ее пределами, в настоящее время не принимают документы по вопросам гражданства. Пункт 2 статьи 44 Закона «О гражданстве Российской Федерации» определил шестимесячный срок для приведения всех нормативно-правовых актов в соответствие c настоящим законом. Видимо, по истечении этого срока будет принято Положение «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» и возобновится подача документов по вопросам гражданства РФ. Однако уже сейчас можно утверждать, что получение гражданства будет возможно только для имеющих вид на жительство в Российской Федерации.Согласно статье 13 Закона с момента обретения вида на жительство до дня подачи заявления о получении российского гражданства требуется в течение пяти лет непрерывно проживать на территории России. Исключение составляют следующие случаи:1. рождение лица на территории РСФСР и имевшееся у него в прошлом гражданство СССР;2. не менее чем трехлетний брак с гражданином РФ;3. наличие у нетрудоспособного лица дееспособных детей, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами РФ и т. д.В перечисленных ситуациях срок непрерывного проживания сокращается до одного года.Новым Законом наряду с общим порядком приобретения российского гражданства, то есть через Президентскую комиссию по гражданству, предусмотрен и упрощенный порядок. Это порядок рассмотрения вопросов гражданства РФ в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В первую очередь это касается тех иностранных граждан и лиц без гражданства, кто:1. имеет хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации;2. имел гражданство СССР, проживал и проживает в государствах, входивших в состав СССР, не получил гражданства этих государств и остается в результате этого лицом без гражданства.К тому же ранее заключенные международные соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства скорее всего будут действовать и в новых условиях.В соответствии со статьей 6 Закона гражданин России, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.И второе, очень важное, положение. Получение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.На сегодня существует только два международных соглашения о двойном гражданстве с бывшими союзными республиками – с Таджикистаном и Туркменией.В июле 2002 года был опубликован еще один очень важный документ – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Он вступает в силу с 1 ноября 2002 года. Данный акт определяет правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также регулирует отношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) и осуществлением трудовой, предпринимательской и иной деятельности, между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов. Здесь применены следующие основные понятия:1. миграционная карта, разрешение на временное проживание, вид на жительство,2. временно проживающий в РФ иностранный гражданин, постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин и т. д.Вид на жительство это документ, который выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также права на свободный въезд и выезд из России. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании этого срока по заявлению иностранного гражданина вид на жительство может быть продлен на пять лет. Количество продлений не ограничено.Территориальное учреждение федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, по заявлению временно пребывающего в России иностранца в шестимесячный срок выдает ему разрешение на временное проживание либо отказывает в выдаче. Разрешение на временное проживание это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина. Оно может быть выдано сроком на три года в пределах квоты, установленной Правительством России.Квота на выдачу разрешений на временное проживание иностранным гражданам будет ежегодно утверждаться Правительством Российской Федерации по предложениям субъектов РФ с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте и его возможностей по обустройству иностранных граждан. В течение срока действия разрешения на временное проживание, при наличии у иностранного гражданина оснований, ему может быть выдан вид на жительство.Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по своему желанию избирать или менять место жительства вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временно проживать.Иностранные граждане имеют право трудиться в России только при наличии разрешения на работу, которое выдается миграционной службой. Разрешение на привлечение и использование труда иностранных работников должен также иметь и работодатель. Правда, данное положение не распространяется на отдельные категории иностранных граждан. Например, на постоянно проживающих в Российской Федерации, то есть имеющих вид на жительство в РФ.Иностранный гражданин не может быть призван на военную службу (или альтернативную гражданскую службу), не может поступить на военную службу в добровольном порядке и не может быть принят на работу в Вооруженные Силы РФ, воинские формирования и органы в качестве гражданского персонала. Статьей 9 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когда вид на жительство не выдается, а ранее выданный аннулируется. В основном, это касается граждан, имеющих проблемы с законом.Иностранный гражданин, имеющий в собственности жилье (дом, квартиру), не имеет право зарегистрироваться по месту жительства, или, выражаясь старым термином, прописатьсяВ данном случае он имеет право зарегистрироваться по месту пребывания на срок до трех месяцев. Только после решения вопроса о выдаче ему вида на жительство иностранный гражданин регистрируется по месту жительства.Существующими правилами не предусмотрена возможность получения вида на жительство без личного присутствия, то есть через доверенное лицо, скажем, через адвоката. Необходимо присутствие самого гражданина, причем на всех этапах решения данного вопроса, будь то регистрация по месту пребывания, подача документов для получения вида на жительство или получение самого удостоверения Вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации.Необходимо помнить, что не желательно откладывать на потом решение вопроса о приобретении гражданства или вида на жительство в Российской Федерации. Люди приезжают в Россию в основном трудолюбивые, инициативные, имеющие профессиональную подготовку и образование.

Многие из них в силу различных обстоятельств оказались на территории ближнего зарубежья. Сейчас же по возвращении в Россию им приходится сталкиваться с массой проблем. Так что в первую очередь, конечно, необходимо решить вопрос своей легализации в России

Заключение Таким образом, рассмотрев вопросы моей курсовой работы, можно сделать следующие выводы:1. Иностранные граждане пользуются теми же правами и несут те же обязанности, что и российские граждане, если иное не установлено законом. Иностранные граждане ограничены в свободе передвижения по территории Российской Федерации. Постоянно проживающие в России иностранные граждане обладают ограниченным избирательным правом, они могут избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.2. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.3. Вид на жительство – документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд и въезд в Российскую Федерацию.4. Порядок выдачи вида на жительство и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче вида на жительство, а также порядок перерегистрации вида на жительство утверждается Правительством Российской Федерации.5. Для получения вида на жительство необходимо:4фотографии размером 35х45 мм, паспорт, свидетельство о рождении, документ, подтверждающий отсутствие судимости, разрешение на временное проживание, подтверждение наличия средств, обеспечивающих прожиточный минимум, документ, подтверждающий наличие индивидуального жилья, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, нотариально удостоверенное согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию, сертификат об отсутствии ВИЧ – инфекции, документ, подтверждающий, что заявитель не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний.6. Существует перечень случаев, когда вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный аннулируется. В таком случае данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.7. С момента обретения вида на жительство до дня подачи заявления о получении российского гражданства требуется в течение пяти лет непрерывно проживать на территории России.Подводя итог, можно сказать, что цели, которые я ставил перед собой при написании курсовой работы достигнуты. Я попытался наиболее полно осветить данную проблему, а также многочисленные вопросы и порядок их разрешения, связанные с получением вида на жительство.

Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:1. выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;2. финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;3. подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;4. представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;5. осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;6. имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; 7. неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;8. не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным;9. по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;10. выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;11. находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;12. заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения вида на жительство и этот брак признан судом недействительным;13. является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются Правительством Российской Федерации.

Особенности документа ВНЖ в России для иностранцев и апатридов в 2020 году

ВНЖ представляет собой разрешение на временное или постоянное проживание в России. Срок его действия составляет от 3 до 5 лет и определяется в индивидуальном порядке при изучении обстоятельств нахождения в стране уполномоченным сотрудником миграционной службы. Вид на жительство выдается в заявительном порядке, а не автоматически. То есть для его оформления заинтересованное лицо или на его правах уполномоченный представитель должны подать ходатайство в орган ГУВМ МВД РФ по месту проживания иностранца. Это отделение миграционной службы по месту постановки иностранного гражданина за рубежом.

Оформлению ВНЖ предшествует получение разрешения на временное проживание – РВП. В связи со сроком действия документа короткое время – не более 1 года с правом продления на тот же период при наличии уважительной причины, есть возможность сразу получить вид на жительство. До окончания срока действия ВНЖ иностранец вправе в любой момент подать заявление на гражданство России. Некоторым категориям иностранцев допускается сделать это в упрощенном порядке – не дожидаясь 5-летнего периода постоянного проживания в стране.

ВНЖ дает полный спектр прав и обязанностей, как у россиянина. К ним относятся следующие моменты:

  • постоянное проживание в России с возможностью переоформления документа на новый срок;
  • заключение трудового договора с любым работодателем на территории РФ;
  • отсутствие необходимости приобретать патент на трудовую деятельность;
  • период действия – от 3 до 5 лет;
  • свободный въезд и выезд из РФ без получения визы, РВП и других разрешений на посещение страны;
  • право на занятие должностей в государственных и муниципальных органах власти, то есть работа на госдолжностях;
  • социальное обеспечение наряду с россиянами;
  • бесплатное медицинское обслуживание, обучение детей в школах на территории РФ без ограничений и платы;
  • передвижение по территории РФ без необходимости предварительного уведомления миграционной службы;
  • получение кредитов и ипотеки по стандартным условиям как для резидентов;
  • участие в государственных программах поддержки населения с оформлением субсидий, к примеру, «Молодая семья».

Для получения права на ВНЖ требуется соблюсти ряд требований. К ним относится подтверждение статуса РВП до окончания срока действия документа о легализации, наличие обосновывающего законность и уважительность нахождения на территории России документа, подтверждение среднего дохода, достаточного для обеспечения нормального проживания в стране без материальной поддержки.

Решение по представленным документам о предоставлении ВНЖ при подаче их первично либо при подтверждении возможности проживания, что осуществляется каждый год, выносится в течение 2 месяцев согласно требованиям Административного регламента. О принятом решении уведомляется заявитель по адресу проживания в РФ либо его уполномоченный представитель на основании нотариально заверенной доверенности.

Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство

1. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

3) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировался либо передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;

8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным;

9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;

12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным;

13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не может быть продлен либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации.

3. Вид на жительство иностранному гражданину может не выдаваться, а срок действия ранее выданного вида на жительство может не продлеваться либо ранее выданный вид на жительство может быть аннулирован, если данный иностранный гражданин передавался иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

ДЛЯ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЙ О ВЫДАЧЕ вида на жительство НЕОБХОДИМО ПРЕДСТАВИТЬ:

– Заявление-анкет установленного образца.

– Фотографии размером 3,5 х 4,5 см. – 4 шт.

– Документ, удостоверяющий личность ИГ или ЛБГ (подлинник и ксерокопия)

– Разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке.

– квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

– Документ, подтверждающий наличие у заявителя средств содержания у себя и членов своей семьи в РФ в пределах прожиточного минимума (за исключением случая, когда ИГ был признан нетрудоспособным), справка либо декларация о доходах, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и т.п.

– Свидетельства о рождении детей до 18-летнего возраста и документы, удостоверяющие их личности.

– Нотариально заверенные согласия детей в возрасте от 14 до 18 лет на проживание в Российской Федерации.

– Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание

– Документ, подтверждающий наличие индивидуального жилья, жилого помещения по месту проживания (выписка из домовой книги, лицевого счета, по хозяйственной книги)

– Справки, выданные полномочным органов иностранного государства, либо учреждением здравоохранения Российской Федерации:

– об отсутствии у заявителя и членов его семьи ВИЧ-инфекции

– об отсутствии наркомании и туберкулеза

– об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих у заявителя и членов его семьи.

25. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.

Учет по месту пребывания – система учета иностранных граждан, временно находящихся на территории РФ (а так же проживающих в РФ при временном нахождении вне места своего проживания). Введен с 15 января 2007 года взамен отмененной регистрации по месту пребывания иностранцев. Часто называется “миграционным учетом” – это чуть более расширенное понятие, включающее и регистрацию по месту жительства иностранцев. Осуществляется ФМС, документы можно подать и через почту.

В марте 2011 года в систему миграционного учёта внесены значительные послабления, основными из которых являются:

а) расширение срока безучётного пребывания в конкретном месте пребывания с 3 до 7 рабочих дней,

б) снятие с иностранных путешественников всякой ответственности за непостановку на учёт.

Таким образом, в настоящее время ФМС может штрафовать за неучетное пребывание только российскую принимающую сторону.

Особенности:

1. Постановкой на учет обычно занимается не сам иностранец, а принимающая сторона – физическое или юридическое лицо, предоставившее иностранцу помещение для проживания. Только в редких случаях иностранец может поставить на учет сам себя. Принимающая сторона получает талон уведомления и передает его иностранцу.

2. Иностранец подлежит постановке на учет в каждом месте пребывания, где он находится более семи рабочих дней подряд. Это очень важный момент. Если он находится менее семи рабочих дней в определенном месте пребывания, то учет не нужен (хотя возможен на добровольных началах). Если же он вообще не находится в каком-либо “месте пребывания”, он не подлежит учету вообще, независимо от срока пребывания в РФ.

3. Начиная с 01 января 2011 года отменена госпошлина за постановку за учет, только почта может взять небольшой сбор (около 200 рублей), если обратиться туда, а не напрямую в ФМС, где всё бесплатно.

4. Как уже сказано выше, с 25.03.2011 если временно пребывающий иностранец не был поставлен принимающей стороной на миграционный учёт, за это может быть оштрафована только принимающая сторона, а не иностранец. Безучётный интервал увеличен с 3 до 7 рабочих дней.

5. Иностранцу не требуется сдавать отрывной талон уведомления по новому месту пребывания или при выезде из России, он остается у него навсегда. Отдавать его принимающей стороне при убытии теперь тоже не надо.

6. Граждане некоторых стран освобождены от постановки на учет в течении определенного срока с момента въезда, подробнее смотрите про безучетность в России.

Безучетность – возможность для иностранных граждан находиться в Российской Федерации без необходимости постановки на учет по месту пребывания в течении определенного срока с момента въезда. Таким правом пользуются граждане некоторых стран, с которыми заключены соответствующие соглашения.

В настоящее время такая возможность есть у граждан трех стран:

1. Беларусь – до 30 дней со дня въезда в Россию.

2. Казахстан – до 30 дней со дня въезда в Россию.

3. Украина – до 90 дней со для въезда в Россию.

26. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства в Российской Федерации.

Миграционный учёт в Российской Федерации — деятельность по фиксации и обобщению сведений о месте жительства и месте пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства и об их перемещениях, область миграционного права. Миграционный учёт включает в себя:

1. регистрацию по месту жительства и учёт по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (это, например, сведения о выезде из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию иностранцев и апатридов);

2. обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов;

3. ведение государственной информационной системы миграционного учёта.

Дата добавления: 2015-05-10 ; Просмотров: 233 ; Нарушение авторских прав?

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Безучетность – возможность для иностранных граждан находиться в Российской Федерации без необходимости постановки на учет по месту пребывания в течении определенного срока с момента въезда. Таким правом пользуются граждане некоторых стран, с которыми заключены соответствующие соглашения.

Что делать иностранцу после получения отказа в ВНЖ

При отказе в выдаче или аннулировании ВНЖ, иностранному гражданину в течение 3 суток необходимо покинуть страну. В случае несогласия с принятым решением — обжаловать отказ. Отсутствие ВНЖ рассматривается, как незаконное нахождение на территории РФ. Последствия такого статуса приведет к задержанию с последующей депортацией из страны.

В большинстве случаев базисом для отказа является имеющаяся отметка в информационной базе о запрете на въезд, с данными о привлечении иностранного гражданина к уголовной (административной) ответственности. Изменить текущую ситуацию возможно только при незамедлительном обжаловании принятого решения. Информацию о запрете на въезд в страну возможно обнаружить на сайте миграционной службы.


При отказе в выдаче или аннулировании ВНЖ, иностранному гражданину в течение 3 суток необходимо покинуть страну. В случае несогласия с принятым решением — обжаловать отказ. Отсутствие ВНЖ рассматривается, как незаконное нахождение на территории РФ. Последствия такого статуса приведет к задержанию с последующей депортацией из страны.

Причины в отзыве ВНЖ

Добропорядочному гражданину нечего бояться, но в некоторых случаях ваша деятельность может послужить причиной для отказа. Лучше заранее узнать самые распространенные основания и не допускать их наступления. Выделяется ряд причин:

  1. Подрыв государственного строя в РФ, угрозы безопасности ее целостности и условий проживания других граждан. Это может быть проведение митингов, демонстраций, призывы к свержению власти, участие в террористических мероприятиях без состава преступления. Достаточно простой поддержки террористов в социальных сетях или другим способом;
  2. Предоставление ложных документов и сведений. Если выяснится, что ваши справки «липовые», вам обязательно откажут в ВНЖ, более того, есть шанс заведения уголовного дела;
  3. Совершение тяжкого преступления, при этом приговор должен вступить в законную силу, а судимость должна быть непогашенной;
  4. Недостаточная финансовая обеспеченность – если вам не удается содержать себя и детей, нет работы, счета требуют оплаты, а долги растут, есть основания для отзыва вида на жительство;
  5. Пребывание за пределами страны свыше полугода. Эта причина очень распространена, многие иностранцы подолгу бывают на родине или в других государствах. УФМС полагает, что нужды в проживании на территории РФ больше нет, ВНЖ отклоняется;
  6. Заключение фиктивного брака – доказать его бывает сложно, но на практике такая ситуация встречается – жители РФ за некоторую плату готовы помочь иностранцам с получением гражданства, заключая брак;
  7. Наличие болезней, опасных для общества – для отзыва понадобится справка из диспансера о ваших проблемах.

Перед отзывом ВНЖ о проступке должно стать известно сотрудникам миграционной службы, они занимаются расследованием, собирают факты, проводят проверку, устанавливая их достоверность. Если нарушения подтверждаются, руководитель территориального органа принимает решение об аннулировании. Иностранца уведомляют о необходимости покинуть страну, предоставляя срок в 15 дней. Извещение вручается лично, срок начинает отсчитываться со дня получения вами уведомления. ВНЖ должен быть изъят, если вы не уедите добровольно, вас депортируют.

С другой стороны, если вы не были в РФ больше 6 месяцев, суд не учтет никаких доводов в уважительности причин такого отсутствия, даже когда вы отправились в командировку, болели, помогали родственникам, причины отказа в ВНЖ будут полностью законными.

Читайте также:  Получение гражданства Вануату за инвестиции
Добавить комментарий